长岛县便民网免费发布信息（04月21日更新）

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王绍光：中国整个人民民主进程是如何丰富人类政治文明形态的？中新社北京12月10日电：中国全过程的人民民主如何丰富人类政治文明的形式？3354专访xianggang中文大学名誉教授中新社记者安中国国务院新闻办公室近日发布《中国的民主》白皮书》，指出中国立足本国国情发展人民民主不仅具有鲜明的中国特色，也体现了全人类对民主的共同追求；它不仅促进了中国的发展和中华民族的复兴，而且丰富了人类政治文明的形式。2021年12月，中国国务院新闻办公室发布了《中国的民主》白皮书。xianggang中文大学荣休教授、华中科技大学国家治理研究院特聘研究员王绍光日前接受中新社“东西方问题”专访时指出，中国倡导包括民主在内的全人类共同价值观，最大的意义在于向世界表明，任何政治制度都不能垄断对民主的解读。采访记录总结如下：中新社记者：美国组织的所谓“民主峰会”在全球引起争议，美国《国会山报》也发表文章质疑峰会本身不民主。你如何看待西方的“民主传统”及其当代实践？王绍光：古希腊被认为是西方民主的发源地，雅典被认为是民主的典范。但事实是，在公元前4世纪的大部分时间里，真正能在雅典参与决策的成年男性公民只占总人口的15%到20%。从古希腊到20世纪初，这种民主也被西方精英视为“坏事”。很多西方学者写书直言“西方没有民主传统”。西方强调的“公众参与”是形式民主的典型例子。这种民主的特点是决策者等待人们参与，并假设所有人都有同样的参与能力，对政治有同样的影响力。然而，西方学者的大量实证研究发现，这是一个毫无根据的假设，政治参与是完全不平等的。一个颇具讽刺意味的故事恰恰道出了西式民主的“真谛”:一位美国农民在儿子死前问他：“如果猪抱怨饲料不好，牛抱怨工作繁重，鸡抱怨窝脏，我该怎么办？”儿子说：“好好喂，干点轻活，打扫鸡舍。”农夫摇摇头说：“什么都不要做，给他们投票，让他们选择你或者你的妻子来照顾他们，让他们认为这个家是他们自己的。”2020年10月，美国大选，选民在旧金山市政厅投票中心填写选票。中新社记者刘关冠摄中新社记者：中央人大工作会议近日提出“不断发展人民民主的全过程”。你用“四维一体”概括全方位的“人民民主”。如何体现“全过程”和“全方位”？王绍光：在这里，我借用美国政治理论学者汉娜皮特金提出的“表征的四个维度”的概念。从符号表征的角度来看，中国的人民民主在思想上强调“人民至上”和“人民拥护”。人和官员内化了这个概念，人们会用这个标准来考验官员，所以这种象征主义带来了强大的约束力。从描述性代表的角度来看，中国gong产党9500多万党员中绝大多数是普通工人，中国gong产党与人民群众有着相同的成分。因此，中国gong产党生活和工作在人民之中，与人民有着血缘关系，这种成分本身就可以描述性地代表全体人民的利益。2021年12月，湖北省武汉市江汉区唐家墩街道西樵社区参加选举的工作人员和选民代表在中心会场有序投票。中国新闻社，常 西式民主理论强调形式代表，但其代表民主理论的重点不是“代表”，而是“代表”，即通过一套正式程序产生并被赋予“代表”其他职责的人。这些人大代表大多来自精英阶层。自1789年以来，美国众议院的席位已经改变了14000多次，但其组成基本保持不变。国会议员家庭净资产价值中位数是美国家庭的10倍以上，堪称“富人治国”。从实质代表来看，中国gong产党的群众路线强调“从群众中来，到群众中去”，所以群众的智慧和建议可以融入到各级政府的决策中去。综上所述，西式代议制民主是一维的代表，只有形式代表一维。中国的人民民主是一种全方位的代表，它将象征性、描述性、形式性和实质性的代表融合在一起，形成一种“四维一体”的民主。它还强调，“全链条、全方位、全覆盖”是贯穿国家政治生活各个领域、各个方面、各个环节的民主，包括但不限于民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，不仅是政治民主，也是经济社会生活中的民主。中新社记者：日前，中国国务院新闻办公室发布《白皮书《中国的民主》，指出“好的民主必须实现善治，促进国家发展。”为什么民主与国家治理密切相关？王绍光：从逻辑上讲，所有的政治制度都是治国的方式。无论怎么定义，“民主”都与政治制度息息相关，所以也与治国有关。中国和西方对政治问题有不同的思考方式。西方是“政治思维”，中国是“政治思维”。西方在讨论政体意义上的民主与治理的关系时，首先预设自己的政体是民主的，然后强调只有和自己相同的政体才是民主的，就是这样一种简单、霸道、形式化的思考问题的方式。“治理”的概念也是如此。20世纪90年代以后，西方国家和一些国际组织将其解释为一种非常具体的治理模式，即新自由主义所倡导的治理模式，并宣称新自由主义民主制度是“最不坏的治理模式”，将“治理”等同于“民主”。但事实是，在熊彼特的“最低限度民主”被“玩坏”之后，一些西方国家在治理上也出现了很多问题，引起了本国民众的广泛不满。美国智库皮尤研究中心今年10月发布的一份调查报告显示，绝大多数美国人对自己国家的政治制度深感失望。只有17%的人认为美国民主值得。效仿，而23%的人认为美国的“民主”从来不是什么好例子。2021年12月，《十问美国民主》研究报告在京发布。报告指出，美国在“民主”的名义下，能够体现其意志的却是钱主、枪主、白主、媒主、军主、药主。在美国，能做主的并不是人民，“一国六主，实无民主”。中新社记者 蒋启明 摄　　西方主流学者也开始反思，例如日裔美籍学者福山认为，把民主纳入治理的指标中是概念的混淆，建议将二者分开。可见，政体意义的民主，未必是治国理政最好的方式。　　中国则从古至今都是一种“政道思维”，既是一种治国的理念及政治追求的最高目标，例如“以人民为中心”；也包括具体的治国方式，包括制度安排、方针、政策、措施、方法等。这种思维方式要求治理者不能邯郸学步，不能削足适履，不能故步自封，而要不断探索更好的方式来达到治国理政的最高政治追求。2021年6月，北京西单东北角的“人民至上”建党百年立体花坛亮相。中新社发 胡庆明 摄　　中国的制度未必符合西方政体意义上的民主标准，但它更符合中国的实际。中国的民主是全过程、全方位、涉及全体人民的人民民主，虽然它也不一定能解决所有问题，但实践证明它能解决这个国家百姓所关心的大量现实问题。　　中新社记者：同西方代议式民主相比，中国全过程人民民主对世界民主政治发展有何意义？　　王绍光：以美国为代表的西方国家的民主，我称之为“选主”，而这究竟是不是民主，本身就是问题。　　西方民主最显著的标准是竞争性选举，但从亚里士多德到孟德斯鸠都明确说过，选举不是民主，而是寡头政治(oligarchy)的特征。西式民主关注的只是整个政治过程中的“选主”阶段。我在耶鲁大学任教时的老同事、曾任美国政治学会会长的罗伯特·达尔(Robert Alan Dahl)将以多党竞争为特征的民主制度概括为多头政治(polyarchy)，实际上也就是多几个政党竞争的寡头政治。达尔说，“我愿意把‘民主’这个词保留给这样一种制度，它可以持续地回应人民的需求。”用这个标准来衡量，中国的政治制度回应性非常高，西方不少学者的实地研究也得出这样的结论。　　正因如此，中国民众对政府的信任度也非常高。过去30年间，西方学者就此不断修改问卷、调整调查方式，做了无数次调查，最终结论却基本一致。　　中国民众对政府的信任度高于绝大多数西方国家，但中国从未向某些国家那样，傲慢地认为自己的制度是全世界最好的。人类政治文明不只有一种，而中国正是其中做得不错的一种，中国民主探索的国际意义在于，至少为世界提供了一种选项和思维方式，向世界证明，除“选主”外还可以探索多种民主的实现方式。2021年12月， “民主：全人类共同价值”国际论坛在北京开幕。120多个国家和地区、20多个国际组织的500余名嘉宾线上线下参会。中新社记者 田雨昊 摄　　普适性最重要的是多样性。全人类共同价值是各个国家和民族都能接受的概念，而如何理解及实现的具体做法、制度安排则是多样的。中国主张包括民主在内的全人类共同价值，最大意义正在于让世界看到，没有哪一种政治制度可以垄断对民主的解释。从这个意义上讲，中国的全过程人民民主当之无愧地丰富了人类政治文明形态。(完)　　受访者简介：　　王绍光，华中科技大学国家治理研究院特聘研究员，xianggang中文大学荣休讲座教授。他于1982年获北京大学法学士学位，1984年获美国康乃尔大学政治学硕士学位，1990年获美国康乃尔大学政治学博士学位。他曾在1972-1977年任教武汉市堤角中学，1990-2000年任教美国耶鲁大学政治系，1999-2017年任教xianggang中文大学政治与公共行政系，2017-2020年任教清华大学公共管理学院、苏世民书院。他已出版中英文专著与合著约40种，并在中英文刊物上发表数百篇文章，其研究兴趣包括有关民主的制度史与思想史，比较治理等。